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    城管行业解决方案概要

    随着城市化、现代化建设的推进，整个城市的面貌发生了巨大的变化，但城市管理的水平却相对滞后，管理方式过于粗放，导致对突发的各种事件应急能力不强，严重制约了城市运行的效率和城市职能的发挥。XX市XX区城市管理局采用基于微软平台的Qmap互联网地理信息及图形系统，以及微软的掌上电脑，实现精确、敏捷、高效、可视化、全方位覆盖的城市管理模式。

  • 客户名称： XX市XX区城市管理局

    • 主要职责:

      • 1) 负责全区城市管理工作的组织、指导、协调、督察和考核；负责组织全区性城市管理专项和重大执行活动。

      2) 负责市政、园林绿化和市容环卫行业管理；负责区管市政、园林绿化、市容环卫等城市基础设施养护和招投标工作的组织。

      3) 行使市容环境卫生、园林绿化、市政及部分城市规划、环境保护、工商行政、公安交通等管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚

    • 面临问题：

      • 信息滞后，管理被动后置。

      多头管理，职能交叉。

      管理粗放，手段落后。

      当城市管理方面发生问题后，除了城管监察大队在执勤巡逻中发现问题以外，大多数情况是群众打电话反映、信访、或者媒体曝光后，专业管理部门才知道，使发生问题得不到及时解决，城市管理被动后置。

      由于政府各职能部门众多、交叉，既横向分条，又纵向分条，自成系统，互不隶属，责任分散，造成多头管理，出现问题时，容易造成有的事情无人管、有的事多头管的局面。
    • 目前应用面临的问题包括：

      • 对分布式应用环境的要求：管理内容的遍布城市各方面，客观需要有能在Internet/Intranet及无线数据通道环境下支持工作GIS平台。

      对移动应用操作速度的要求：目前公共无线通讯系统的带宽不高，但用户的需求是能及时的显示和查询海量的配电网基础数据。

      对移动应用功能的要求：Qmap 系统可以在WEB和PDA等客户端上显示各种行业专业图形，包括支持行业特点的符号、线形定制，支持拓扑分析。

    • 解决方案：

      • XX城市管理局通过多方调研，决定采用新型开放的超高速互联网地理信息及图形系统“Qmap”，Qmap系统基于最新的计算机、宽带无线通讯、图形压缩重构和卫星及无线定位技术,支持Internet/Intranet环境的Web应用，客户/服务器应用，PDA、手机嵌入式应用。

      利用Qmap系统对整个Windows平台的支持能力，包括桌面系统以及掌上电脑，构建一个完整的城市管理信息平台，整合原来分散的各个城管子系统的资源，再造城市管理流程。

      在整个项目中，Qmap系统都是运行在微软的Windows操作系统的平台上。微软的Pocket PC以及Smart phone具有友好的使用界面，高效的连通性，能够提供更好的通讯功能以及随时随地访问功能。其操作也简单易懂，用户掌握使用非常快速。

      XX市城市管理局城市管理信息系统 利用Qmap系统构建的GIS管理平台正在各个部门发挥强大的作用
      XX市城市管理局城市地图在IE浏览器可高速的显示和操作 城市管理局和规划局合作利用Qmap系统国内首先实现了多数据源融合和交互操作
      Pocket PC掌上电脑功能界面截图  
      外勤人员可利用微软移动应用终端实现现场的工作应用支持，完成业务流程。
      上图表现外勤人员在移动终端上完成查询、巡检等相关工作的情况。
      Smart phone掌上电脑功能界面截图  

      在后台使用的是Windows 2003 Server服务器和SQL Server数据库，Sql Server数据库支持Windows 2003的工作站。系统采用Windows的IIS实现网上管理发布功能。

      收益：创建城市管理服务新模式，促进政府职能转变和管理创新。信息更新及时，管理响应快速，准确。实现城市管理信息化、标准化、精细化、动态化。加强城管人员执法监管，健全监督、评价机制。

      可扩充性：利用Qmap系统的多数据源融合功能，可以把城市的公共服务行业也纳入到城市管理平台中，比如自来水、电力、煤气、电信、交通、环卫、工商、税务等等，打破原来各职能部门各管一摊，信息互不相通的管理方式，打造一个政府层面的，整合所有城市资源的协同管理平台，便于政府管理协调。从而创建一个高效服务的政府和文明、安全、舒适、和谐的城市环境。

    • 合作伙伴： 浙江XXXX科技有限公司
    • 软件和服务：Qmap系统、微软的掌上电脑，Windows 2000 Server，SQL Server、 Windows XP Server
    • 解决的问题：

      • 运用地理编码技术，将物化的城市管理对象――部件，按照地理坐标定位到万米单元网格的地图上，实现了城市基础设施的运营和城市环境的维护，城市设施状况的快速检查。

      城管人员随身携带掌上电脑巡查，采集动态城市管理信息，及时处理突发事件，提高了管理响应速度。

      整合现有城市信息资源，实现信息共享，避免信息冗余。建立了以城市信息为核心的城市管理流程，减少了办理环节，提高管理效率。

      实现了城市管理信息数字化，通过先进的计算机技术、地理信息技术、网络及通信技术，提升了城市管理水平。

      忠实记录城管人员的工作情况，实现对执法人员的有效管理，健全监督、评价机制。